Строительный интернет-портал Klag.Ru






Строительному рынку не нравятся СРО и новые правила игры


12.12.2009
назад      вперед
Просмотров: 1879

В России нередко глобальные рыночные решения в форме директив быстро принимаются наверху, но долго доходят вниз. В конечном результате государство вынуждено сроки отодвигать, чтобы все «опоздавшие» успели сесть в подготовленный поезд. Речь идет об окончательной отмене лицензирования в строительной сфере с 01 января 2010 года, которое половиной рынка было встречено в штыки, а другой половиной почти полностью проигнорировано. 

Государству удобнее контролировать крупные отраслевые объединения, чем следить за деятельностью огромного количества строительных фирм. Положительные результаты борьбы «за чистоту рядов» и защита потребителей государством обратно пропорциональна количеству надзираемых объектов. Кроме того, сам процесс госрегулирования в виде лицензирования в строительстве для государства оказывается нерентабельным. Как показала практика, огромные средства, полученные за лицензии, распыляются во времени, не доходят по назначению и в целом бюджету пользы не приносят. 

Для рынка государством была декларирована иная цель внедрения саморегулируемых организаций в строительстве. В первую очередь, самоконтроль в виде СРО должен привести к росту качества продукции и услуг на строительном рынке. Во-вторых, к более гибкому рыночному ценообразованию на жилую и коммерческую недвижимость. Кто сильнее осудит недобросовестного застройщика, если не коллеги и партнеры, которым он сломал бизнес и навсегда испортил репутацию? Посыл и идея в целом верные, но в глобальном смысле - больше теоретические, чем практические. 

Дело в том, что рынок привык к контролю и управлению – какие-то пару десятилетий рыночной экономики и нерушимая бюрократия не смогли вытравить из бизнеса привычку придерживаться государственных правил игры.Поэтому основная масса участников рынка отреагировала и продолжает реагировать до сих пор на СРО неоднозначно. Рынок не готов сам себя регулировать, да еще и платить за это огромные по меркам небольших строительных компаний деньги. 

Кроме того, до момента Х остается определенное недоверие к будущему факту отмены лицензий – продления и переносы сроков в Росси по довольно глобальным проблемам в экономике и юриспруденции дело обычное. Не так давно малый бизнес был поставлен «в ружье» обязательной перерегистрацией ООО до конца 2009 года. Многие предприятия потратили значительные средства на огромную армию юристов и перерегистраторов - кто-то успел, кто-то нет. И не потому, что данная процедура не нужна в принципе. Малый бизнес знал, что вероятность переноса сроков перерегистрации значительно более 50%, и как всегда оказался прав. Та же ситуация могла или еще может произойти с СРО, поэтому на сегодня в России создано всего пару десятков саморегулируемых организаций. В масштабах страны это почти ничего. 

Независимо от области строительства, в которой будет функционировать СРО - инженерные работы, собственно строительство или проектирование, должны быть разработаны единые стандарты для членов такой организации. А где брать прототипы и нормативы, как и в каких единицах устанавливать правила и ограничения по деятельности? Все возвращается к тому, что опираться неопытным в самоуправлении строителям придется на те же государственные нормы и формулировки. В них и так ясности было немного, а если отредактировать положения, то анализ и понимание предъявляемых требований может оказаться не по зубам даже маститым юристам. 

Есть только один глобальный параметр, который без комментариев понятен любому участнику строительного рынка. Это размер вступительного взноса, то есть аналог стоимости лицензий до того, как они будут отменены. Что может улучшить или ухудшить в качестве строительства некая сумма взноса в СРО? Существует теоретическая возможность использовать страховые компании для затыкания дыр и перекрытия негативных ситуаций вроде локального кризиса, снижения ликвидности или падения рынка. На какой период времени или на какое количество экстренных случаев хватит членских взносов, найдутся ли в достаточном количестве надежные страховые компании – совсем другие вопроcы. 

Что принесут строительному рынку новые правила игры в СРО, пока неясно. Но в самом начале отмена лицензий и попытка отнять продленные на несколько лет вперед лицензии у крупных игроков строительного рынка вызовет неразбериху и путаницу. Если учесть, что кризис на строительном рынке задерживается еще на неопределенное время, ничего позитивного от внедрения системы СРО никто не ждет. Поэтому небольшие компании и выжидают, чтобы не сделать глобальную ошибку и не потратить зря последние деньги. Даже декларируемая солидарная ответственность саморегулируемых организаций за каждого члена не убеждает участников строительного рынка вступать в СРО, потому что в России каждый привык отвечать только сам за себя. А от устойчивых привычек быстро избавиться очень трудно. 

Ремонтные работы евроремонта офиса можно заказать здесь.

Возврат к списку





Самое читаемое: